各有關單位：

　　爲推進知識産權強縣建設，促進我區知識産權事業高質量發展，我局制定瞭(le)《廣州市荔灣區知識産權工作專項資金管理辦(bàn)法》，現印發給你們，請遵照執行
。執行中遇到問題，請徑向廣(guǎng)州市荔灣區市場(chǎng)監督管理局（知識産權局）反映。

廣(guǎng)州市荔灣區市場(chǎng)監督管理局

2024年12月25日

 

 

廣州市荔灣區知識産(chǎn)權工作專項資金管理辦(bàn)法

第一章 總則

　　第一條 爲加強我區知識産權發展工作，深化實施知識産權戰略，促進自主創新，推動我區知識産權事業與經濟社會的全面發展，根據中共中央 國務院《知識産權強國建設綱要（2021-2035年）》、中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關於強化知識産權保護的意見》《廣州市知識産權工作專項資金管理辦法》（穗知規字〔2023〕1号）及省市有關文件要求
，結合我區發展實際，設立知識産權工作專項資金。爲規範專項資金的管理，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱知識産權工作專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指每年由區财政預算安排用於促進我區知識産權創造、運用、保護、轉化等管理和服務工作，推進知識産權戰略實施的專項資金。

　　第三條 本辦(bàn)法适用於(yú)專項資金的申報評審、預算編制、資金撥付、中期檢查、項目驗收、績效評價、監督管理等工作。

　　第四條 專項資金堅持“依法依規(guī)、公開公正、科學分配、規(guī)範(fàn)管理、注重績效、強化監督”的原則，以項目制方式分配
、使用和管理。

　　第五條 專項資金績效目标是對标知識産(chǎn)權強國建設标準，強化我區知識産(chǎn)權綜合實力，開啓知識産(chǎn)權發展新局面，進一步提高我區知識産(chǎn)權創造、運用、保護、管理和服務等工作水平和能力，確(què)保我區在國家知識産(chǎn)權強縣建設試點示範工作中取得成效，推動我區高質量發展。

　　第六條 專項資金原則上以前補(bǔ)助和後補(bǔ)助方式對(duì)項目進行扶持。

　　前補(bǔ)助是指區市場監督管理局（知識産權局）投入财政資金，並(bìng)由區市場監督管理局（知識産權局）與項目承擔單位通過簽訂合同方式，約定工作内容任務、績效目标、完成時限、資金投入、驗收方式等内容，在項目執行前先行投入财政資金，待合同到期後對項目進行檢查驗收和績效考核的财政扶持方式。

　　後補(bǔ)助是指項目承擔單位先行投入資金，取得相應績效，由區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）按規定程序進行審核後，給予相應補(bǔ)助的财政扶持方式。

第二章 職責分工

　　第七條 區财政局按照預算管理的有關規定審核、報(bào)批和下達(dá)專項資金預算，組織績效評價等。

　　第八條 區市場監督管理局（知識産權局）全面負責專項資金的預算編(biān)制和執行，包括：預算管理、項目細化、資金撥付、績效目标編(biān)制；發布申報(bào)指南，審核專項資金項目，制定明細分配方案；對項目實施、專項資金執行和績效目标實現情況等進行跟蹤監管，開展專項資金中期檢查、項目驗收、專項審計、績效評價等工作；負責專項資金信息公開工作；專項資金的其他管理工作。

　　第九條 獲得專項資金的用款單(dān)位，負(fù)責資金使用和項目實施，包括嚴格執行專項資金預算，具體組織項目實施，加強财務管理，按合同約定接受驗收考評、監督檢查和績效評價。

　　第三章 扶持範(fàn)圍(wéi)及标準

　　第十條 專項資金項目申報(bào)人應當(dāng)符合以下條件：

　　（一）在荔灣區行政區域内的企事業單位、社會團體或其它組織，個别項目根據實際需要可擴展至全國範圍，屬於(yú)政府採(cǎi)購項目的申報人按政府採(cǎi)購的有關規定執行；

　　（二）具有完成專項資金項目的工作基礎(chǔ)和實施條件，有知識産(chǎn)權工作基礎(chǔ)和财務管理制度。

　　（三）專項資金項目有其他條件要求的，由區市場監督管理局（知識産權局）在項目申報(bào)指南中明確(què)。

　　（四）項目所涉商标、專利應爲申請地址在荔灣區的有效商标、專利，且無權屬糾(jiū)紛(fēn)或被申請無效的情況。

　　第十一條(tiáo) 專項資金項目申報(bào)限制：

　　（一）申報人不得以同一項目重複申報或多頭申報專項資金，確(què)因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因並(bìng)說明已獲得或正在申報的其他專項資金情況
。

　　（二）同一申報(bào)人年度申報(bào)專項資金的前補(bǔ)助項目不超過三項。

　　（三）曾獲得專項資金立項支持的一次性扶持項目不得重複(fù)申報(bào)。

　　（四）本辦(bàn)法生效前，已獲得區級知識産權扶持政策同類資助或獎勵的不得重複申報(bào)。

　　（五）專項資金項目對申報(bào)限制有特殊規定的從(cóng)其規定。

　　第十二條 對申報(bào)周期内獲得指定獎項或達到特定條件的高價值專利、商标，以後補(bǔ)助方式進行扶持，具體标準如下：

　　（一）獲得中國專利獎的，金獎每項不超過65萬元，銀獎不超過40萬元，優秀獎不超過15萬元。同一專利已獲得廣東(dōng)省專利獎扶持的，按不超過上述标準進行差額(é)扶持。

　　（二）獲得廣(guǎng)東(dōng)省專利獎的，金獎每項不超過30萬元，銀獎不超過15萬元，優秀獎不超過5萬元。

　　（三）獲得中國(guó)商标金獎的，給(gěi)予一次性扶持，每項不超過65萬元
。

　　（四）經商務部認定爲“中華老字号”的，對(duì)其取得的同名商标給(gěi)予一次性扶持，每項不超過30萬元。

　　（五）被國家知識産(chǎn)權局注冊(cè)認定爲地理标志的，給予一次性扶持，每項不超過10萬元
。

　　（六）獲(huò)得粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽等省級或以上獎項的，金獎每項不超過(guò)15萬元，銀獎不超過(guò)8萬元，優秀獎不超過(guò)3萬元。

　　第十三條 對圍繞重點領域開展高價值知識産(chǎn)權培育工作、推動荔灣區産(chǎn)業發展的企事業單(dān)位進行扶持，具體标準如下：

　　（一）對圍繞指定的荔灣區重點發展産(chǎn)業、特色優勢産(chǎn)業開展高價值專利培育、知識産(chǎn)權産(chǎn)學研用合作等的企事業單位，以前補(bǔ)助方式扶持，每項扶持不超過30萬元，每年立項不超過2項。

　　（二）對推動集體商标轉化運用成效顯著、社會效益大、有助於(yú)推動轄區特色産業壯大發展的商标權利人，以後補(bǔ)助方式扶持，同一單位同一年度最高不超過20萬元。

　　第十四條 對擁有有效發明專利，並(bìng)已将其實施産業化且金額達到500萬元（含500萬元）以上的區内小微企業，根據其産業化金額從高到低排名，以後補(bǔ)助方式扶持，每項扶持不超過20萬元，每年立項不超過10項。

　　第十五條 對符合知識産(chǎn)權培育要求的企事業單位
，以後補(bǔ)助方式扶持
，具體标準如下：

　　（一）對申報(bào)周期内被認定爲各級知識産權類試點（優勢）、示範的企事業單位（含專業市場），以後補(bǔ)助方式扶持
，每項不超過20萬元。

　　（二）鼓勵引進轄區外高校、科研院所
、企事業單位的研發機構等企事業單位入駐我區，對於(yú)在落戶我區後開展相關研發工作並(bìng)轉化爲相應知識産權成果的
，以後補助方式給予一次性落戶獎勵，每個單位不超過20萬元。

　　（三）鼓勵引進專利代理機構、知識産權綜合服務機構或其分支機構，對於(yú)滿足一定條件的機構，以後補(bǔ)助方式給予一次性落戶獎勵，每個單位給予不超過15萬元。具體條件如下：

　　1.落戶(hù)我區運營滿(mǎn)一年以上；

　　2.機構(gòu)人數8人或以上，其中具有知識産(chǎn)權專業資質人員3人或以上；

　　3.服務我區企事業單(dān)位知識産(chǎn)權工作成效顯著。

　　第十六條 支持知識産權轉讓許可，對在知識産權交易場所完成轉讓、許可，並(bìng)在國家知識産權局完成登記的授權專利，以後補(bǔ)助方式進行扶持：

　　（一）區内企業以轉化實施爲目的，通過轉讓的方式從(cóng)轄區外的高校、科研機構等企事業單(dān)位吸納發明專利成果的，按每件發明專利實際支出的轉讓費不超過5%的标準予以扶持。同一單(dān)位不超過20萬元。

　　（二）區内高校、科研機構、醫院向企業轉讓、許可專利成果的，在申報(bào)周期内轉讓、許可達(dá)到30件（次）以上的給予扶持10萬元，每增加10件（次）增加1萬元，同一單位最高不超過20萬元。

　　第十七條 對企事業單位知識産(chǎn)權質押融資活動所産(chǎn)生的利息、評估費用等進行扶持，按不超過所質押的專利、商标等知識産(chǎn)權實際貸(dài)款額1.5%給予扶持，同一單位同一年度最高不超過30萬元；同一項目同時申請市、區兩級扶持的，申請扶持經費總額不得超過該項目實際支出成本。

　　第十八條 支持企事業單位、社會團體或其他組織的知識産(chǎn)權維權，以後補(bǔ)助方式進行扶持：

　　（一）國内發(fā)明專利維權勝訴的，扶持金額(é)不超過20萬元；國内實用新型專利、外觀設計、商标、地理标志維權勝訴的，扶持金額(é)不超過10萬元。

　　（二）涉外發明專利維權勝訴的，扶持金額不超過40萬元；涉外實用新型專利、外觀設計專利、商标、地理标志維權勝訴的，扶持金額不超過25萬元。應對國外權力機構開展的知識産(chǎn)權侵權糾紛調查並(bìng)勝訴的，扶持金額不超過50萬元。

　　同一知識産(chǎn)權同時申請市、區兩級扶持的，申請扶持經費總額(é)不得超過該知識産(chǎn)權的實際維權成本。

　　第十九條 支持知識産權服務機構、社會組織等爲中小微企業提供知識産權托管
、知識産權轉移轉化、知識産權維權、知識産權信息、商标品牌培育等服務，扶持金額根據申報(bào)人服務内容、指标等情況確(què)立，以前補助方式進行扶持，每項扶持不超過20萬元。

　　第二十條 支持強化知識産權保護、推動知識産權創造、促進知識産權運用、提高知識産權服務、擴大知識産權交流合作、加強知識産權人才隊伍建設和文化建設等重點工作，按照當年度區委
、區政府在知識産權領域的重點工作任務和市以上明確(què)要求由地方安排的知識産權重大項目，設立相應的重點工作項目，具體項目設置和金額由區知識産權主管部門集體研究後確(què)定，以前補(bǔ)助方式進行扶持。

　　第二十一條 其他使用知識産(chǎn)權(quán)專項資金情形：

　　（一）委托各類專業機構(gòu)提供項目受理、專家評審、項目驗收、專項審計、項目論證、法律咨詢等服務的相關費(fèi)用。

　　（二）爲推動知識産(chǎn)權戰略實施的其他工作所需經費，用於(yú)知識産(chǎn)權宣傳培訓、調研、管理、執法等工作。

　　（三）經(jīng)區政府批準的其他知識産(chǎn)權項目支出事項。

　　第二十二條 各項目的申報(bào)範圍、立項數量、具體扶持标準和申報(bào)周期由區市場監督管理局（知識産權局）根據工作實際和财政資金情況確(què)定。

第四章 資金預算與撥付

　　第二十三條 專項資金按照财政部門預算和區本級專項資金管理相關規定編制預算，區市場監督管理局（知識産權局）應根據廣州市荔灣區知識産權工作發展需求，組織項目入庫，編制專項資金年度預算。專項資金預算納入廣(guǎng)州市荔灣區市場(chǎng)監督管理局（知識産權局）部門預算編制。

　　第二十四條 專項資金補助項目經費可採(cǎi)取一次性撥(bō)付或分期撥(bō)付的方式。採(cǎi)取分期撥(bō)付的前補助項目，撥(bō)付方式和撥(bō)付金額按照合同的約定執行。

　　第二十五條 專項資金前補(bǔ)助項目的經費，項目承擔單位應嚴格按照合同約定
，確(què)保專款專用，使用範圍包括項目實施過程中發生的直接和間接費用，主要包括會議費、知識産權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等合理支出費用。

　　（一）會議費。在項目實施過程中開展學術研讨、咨詢交流等活動(dòng)而發(fā)生的會議費用。

　　（二）知識産(chǎn)權事務費(fèi)。在項目實施過程中
，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻檢索費(fèi)、查新費(fèi)及其他知識産(chǎn)權事務等費(fèi)用
。

　　（三）勞務費。在項目實施過程中支付給參(cān)與項目實施的承擔單位編(biān)制外人員以及項目聘用的輔助人員等的勞務費用。

　　（四）專家咨詢費(fèi)。在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用，專家咨詢費(fèi)不得支付給參(cān)與項目管理相關工作人員。

　　（五）管理費。指承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法直接列支的相關費用，主要用於(yú)補償承擔單位爲項目實施提供的現有儀器設備(bèi)維護及耗材等間接成本和有關管理費用等。

　　專項資金後補(bǔ)助項目的經費，用款單位和個人應按國家、省、市、區有關财政政策規定統籌(chóu)使用
。

第五章 項目執行管理

　　第二十六條 專項資金項目管理包括項目申報(bào)（征集）、審核（評審）、公示、制定年度專項資金項目計劃、編(biān)制年度專項資金預算、立項實施、中期檢查、項目驗收等環節
。

　　第二十七條(tiáo) 專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照以下程序管理：

　　（一）區市場監督管理局（知識産權局）制定項目申報(bào)指南，發布申報(bào)通知。申報(bào)指南明確(què)資金申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時間等。

　　（二）申報(bào)人按照申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，逾期未按申報(bào)指南要求申報(bào)的，不予受理。

　　（三）區市場監督管理局（知識産權局）或其委托的第三方機構對項目申報(bào)材料進行審查。對於(yú)申報(bào)材料不完善的，限期予以補正；申報(bào)人應按要求進行補正，未按要求補正材料的，視爲放棄申報(bào)。

　　（四）區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）将項目審查結果向社會公示；對審查不合格的項目，應向申報(bào)人說明原因。

　　（五）區市場監督管理局（知識産權局）或其委托的第三方機構對通過材料審查的前補(bǔ)助項目和需專家評審的後補(bǔ)助項目組織專家評審，並(bìng)将評審結果向社會公示。

　　（六）經公示無異議或者異議不成立的，在征求相關部門意見、並(bìng)經區市場監督管理局（知識産權局）集體研究通過後，納入專項資金項目計劃，報(bào)區政府審批後編入專項資金年度預算。

　　（七）年度預算批複後，由區市場監督管理局（知識産權局）發布項目立項通知及資金分配方案，與項目承擔單位簽訂項目合同（僅限前補助項目），撥(bō)付項目資金並(bìng)組織項目實施。

　　（八）前補(bǔ)助項目實施中期，由區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）或其委托的第三方機構按合同約定對項目執行情況進行中期檢查。

　　（九）前補(bǔ)助項目合同執行期滿後，由區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收
。

　　第二十八條(tiáo) 第二十條(tiáo)重點(diǎn)工作項目按照以下程序管理：

　　（一）區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）相關業務科室提出項目需求、目标、任務，經區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）集體研究後納入專項資金項目計劃，編(biān)入專項資金年度預算。

　　（二）需向社會(huì)公開征集項目，按照本辦(bàn)法第二十七條程序執行。

　　（三）項目實施中期，由區市場(chǎng)監督管理局（知識産(chǎn)權局）或其委托的第三方機構按合同約定對項目執行情況進行中期檢查。

　　（四）項目合同執行期滿後，由區市場(chǎng)監督管理局（知識産(chǎn)權局）或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收。

　　第二十九條 專項資金項目管理環節中，需組織專家評審的，應由區市場監督管理局（知識産權局）或其委托的第三方機構，按照随機抽取原則確(què)定知識産權、技術、管理、财務等行業專家，組成3人及以上單數的專家組，採(cǎi)取集中或網絡評審方式對項目有關材料進行評審。專家評審結果和意見作爲項目立項決策、驗收的重要依據。

　　第三十條 專項資金項目管理環節中，需進行公示的，應由區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）在荔灣區政府網上向社會公示，公示期不得少於(yú)5個工作日。

　　任何單位或個人對資金和項目公示結果有異議的，可以在公示期内向發布公示單位提出書面異議。異議申請應當明確(què)異議的内容、理由，並(bìng)提交證明材料。異議事項已經受理或者正在辦理，申請異議的單位或個人在規定期限内對同一項目、同一結果又提出異議的，發布公示單位不予受理。

　　區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）收到異議申請後，應當在5個工作日内進行審核並(bìng)決定是否受理，書面告知申請人；決定受理的，還應當同時告知被申請人。

　　區市場(chǎng)監督管理局（知識産(chǎn)權局）應當在受理異議申請之日起15個工作日内作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。

　　異議處(chù)理決定與公示結果不一緻的項目，應當(dāng)另行按程序公示。

　　第三十一條 對已確(què)定立項的向社會公開征集前補(bǔ)助項目，由區市場監督管理局（知識産權局）與項目承擔單位簽訂項目合同；後補(bǔ)助項目無需簽訂項目合同。

　　第三十二條 前補(bǔ)助項目合同執行中期，由區市場監督管理局（知識産權局）或其委托的第三方機構按合同約定組織項目中期檢查。中期檢查以項目承擔單位提交中期報(bào)告的形式爲主，區市場監督管理局（知識産權局）可根據工作需要組織現場檢查。

　　區市場監督管理局（知識産權局）應向項目承擔單位及時通報中期檢查結論，並(bìng)對執行進度緩慢或效果不理想的項目，應及時責令相關單位採(cǎi)取有效措施予以糾正。

　　第三十三條 前補(bǔ)助項目合同執行期滿後，由區市場監督管理局（知識産權局）或其委托的第三方機構按合同約定組織項目驗收。驗收以項目合同或項目工作方案爲基本依據，採(cǎi)取材料評審和會議評審方式進行。

　　區市場監督管理局（知識産權局）應向項目承擔單位及時通報(bào)項目驗收結果。不通過首次驗收的，應予以限期整改，整改期限原則上不超過1年。項目承擔單位完成整改後應當申請二次驗收，並(bìng)承擔驗收費用。二次驗收仍未通過的，終止合同。

　　因不可抗力因素需延期驗收的，項目承擔單位須提交書面申請。經區市場(chǎng)監督管理局（知識産(chǎn)權局）審核同意，可酌情延期驗收，無需承擔驗收費用。

　　第三十四條 對於(yú)終止合同的項目，項目承擔(dān)單位應當上繳尚未使用和未按規定使用的财政經費。

　　第三十五條 通過政府採(cǎi)購(gòu)方式征集的項目，按政府採(cǎi)購(gòu)相關要求進行管理。

　　第三十六條(tiáo) 項目申報(bào)人存在以下情形之一的，不予扶持：

　　（一）不符合相關(guān)法律法規、本管理辦(bàn)法要求的；

　　（二）依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單(dān)的；

　　（三）已進(jìn)入破産(chǎn)清算程序的；

　　（四）三年内有承擔區知識産(chǎn)權專項資金前補(bǔ)助項目驗收未通過的；

　　（五）存在其他違(wéi)法行爲(wèi)的。

第六章 績(jī)效評價(jià)和監督管理

　　第三十七條 區市場監督管理局（知識産權局）在制定專項資金項目計劃和編(biān)制專項資金預算時，應明確(què)專項資金項目績效目标。

　　第三十八條 預算年度終瞭(le)或預算執行完畢(bì)後，區市場監督管理局（知識産權局）應組織用款單位，按照市、區預算績效管理的有關規定進行績效評價。績效評價結果作爲專項資金預算安排、政策調整、資金分配的重要參考依據。

　　第三十九條 區市場(chǎng)監督管理局（知識産(chǎn)權局）應加強對專項資金管理關鍵崗位和重點環節的廉政風險排查和防控，完善内控機制。

　　第四十條 專項資金申報(bào)人、用款單位在專項資金申報(bào)、管理、使用過程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規行爲的，區市場監督管理局（知識産(chǎn)權局）依法依規作出嚴肅處理，追回專項資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十一條 有關行政管理部門及其工作人員違反本辦(bàn)法規定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處(chù)分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處(chù)理。

第七章 附則

　　第四十二條 本辦(bàn)法自印發之日起施行，有效期五年。本辦(bàn)法施行期間，國家、廣東省或廣州市頒(bān)布的新政策與本辦(bàn)法不一緻的，按國家、廣東省、廣州市的新政策執行。